向海而兴，背海而衰。中华民族要实现伟大复兴，必须义无反顾地经略海洋，建设海洋强国。在刚刚结束的全国“两会”上，代表、委员们对我国如何建设海洋强国提出了自己的见解，在他们的议案、提案以及各种发言中，发展海洋经济、维护海洋权益、推动海洋科技和保护海洋环境四大关键词集中显现。
关键词之一——大力发展海洋经济
除了960万平方公里的陆地国土，我国还有300万平方公里的海洋国土，随着社会经济的发展，资源与经济发展的矛盾逐渐显现，越来越多的人认识到我国要实现经济可持续发展，必须在陆地和海洋领域同时发力，大力发展海洋经济。
在政协委员们看来，发展海洋经济，利用海洋资源，是建设海洋强国的重要内容。民盟中央递交提案指出，当前我国海洋经济的结构层次还较低，产业结构不合理，海洋科技成果转化率低，二、三产业发展缓慢，产业升级模式仍有待优化调整，海洋优势有待进一步转化成经济优势。同时，我国还应加快海洋产业集群建设，把海洋产业发展与区域经济有效结合，推动地方海洋经济的增长。
经济的发展离不开文化建设，正确的文化将引导海洋经济往正确的方向发展。全国政协委员张帆建议，要加快发展我国的海洋文化。海洋文化是中国海洋资源的重要组成部分，深入挖掘其内涵有助于形成全国认识海洋、关注海洋、保护海洋和开发海洋的良好氛围，有效提升海洋文化的经济效益和社会效益。他建议，要打造中国特色的海洋文化品牌，培育海洋文化产业载体，制定海洋文化产业专项规划，建立海洋文化产业发展的促进机制，并深化两岸海洋文化产业的对接。
发展是硬道理。只有大力发展海洋经济，才能够带动相关产业链的发展。例如，海洋渔业的发展将带来新型远洋渔船装备的需求，海洋油气资源开发将带来更多钻井平台的需求，以及相关科学考察船的需求，从而通过经济发展带动装备制造业的发展，再带动海洋服务业的发展，形成完整的产业链。
关键词之二 ——坚决维护海洋权益
近些年，周边国家不断蚕食我国领海及其岛屿，公然盗采我国海上资源，建设各种军事和民用设施，进而提出主权要求，制造争端。这些都让国民进一步认识到维护海洋权益的重要性。本次政协会议上，委员们表示，必须坚决维护我国的海洋权益，这是发展海洋经济、海洋文化、保护海洋资源等一切工作的坚实保障。没有主权，一切都是空谈。
致公党中央递交提案，呼吁要促进海岛地区经济社会发展，因为海岛是我国领土的重要组成部分，其资源、生态和权益价值突出，是抵御海洋灾害的天然屏障，是国家对外交往的桥梁和纽带，是海洋开发建设的基地，是保障海洋权益和国家安全的战略前沿。具体来看，要建立扶持海岛发展的统一协调机制；要加大对海岛的政策支持，改善海岛基础设施和基本公共服务；要尽快建立对口支援机制；要鼓励居民到海岛生产生活，维护国家权益。
全国政协委员马光瑜则建议以《海岛法》为基础，加强我国无居民海岛的保护和利用。他认为，当前我国无居民海岛的开发模式粗放，开发层次低；随意开发的现象突出，生态破坏严重，有的海岛资源和生态环境受到毁灭性破坏，甚至导致岛屿消失，危害国家海洋权益、国防安全和生态安全；同时，单岛规划与区域的相关规划协调性不够。他表示，海岛的地理环境独特，生态敏感脆弱，海岛开发切忌随意、盲目和过度。为此，应强化区域性海岛规划，弱化单岛规划；要加强综合管理，在保护中开发利用；要引入市场机制，有偿使用无居民海岛；要加大无居民海岛保护和修复的力度，并理顺新旧用岛关系。
无疑，海岛的保护和有序利用，是维护我国海洋权益的重要内容。同时，要维护海洋权益，要做的远不止这些工作，还包括培养和增强全国人民的海洋权益意识，加强对我国海洋领土的巡视，对任何侵犯我国海洋领土主权、安全和权益的行为始终立场鲜明，绝不姑息，等等。
关键词之三 ——快速推动海洋科技发展
海洋领土主权之争，实际是资源之争，而资源之争的背后则是科技实力的较量。无论是开发海洋资源，发展海洋经济，还是维护海洋领土主权，都离不开科技的支撑。只有大力推动海洋科技的发展，才能让建设海洋强国的愿望成为现实。
全国政协委员周祖翼递交提案，建议加强我国海洋科技发展战略规划。“21世纪各国之间的海洋之争，实际上是科技之争。海洋科技支撑海洋经济的发展，是支撑我国海洋强国战略的重要基础和驱动力。”他表示，目前，我国海洋科技尤其是深海科技与发达国家相比仍有较大差距，包括研究领域较少涉及深水区，缺乏系统规划；深海钻探装备和相关技术力量还比较薄弱；海洋科学考察和调研资源分散，各自为政；对于重要的涉海国际合作计划，我国近年来虽有参与，但程度很有限。此外，我国不仅缺乏同时涵盖科学和技术的大型涉海研究计划，也缺乏科学与技术相结合、能够与国际一流海洋科技机构进行竞争的综合研究基地。
周祖翼建议，整合相关力量，引导设立国内涉海机构的联盟，整合国内海洋科学和技术研究力量，协调各涉海机构海洋调查船以及研究设施的建设，尽量避免低水平的重复建设和无序竞争；要全方位参加包括国际深海发现计划（IODP）在内的海洋科技领域的国际合作计划，培育由我国科技人员领衔的国际研究计划，鼓励国内专家学者通过海洋科技合作，实现我国在有关海域的科技主导和引领地位，通过由我国主导的国际海洋科技合作，为我国的海洋权益维护提供科技支撑；制定我国的大洋钻探计划，尽快实现从参与到主导深海科技研究的转变；建设科学和技术相结合的国家级创新平台（国家实验室）。
科技的发展并非一朝一夕之事，需要科学的规划，完善的配套，逐步深入地推进。靠科技实力说话，将成为我国建设海洋强国最强有力的举措。
关键词之四 ——尽心呵护海洋环境
经济发展与环境保护在各国的发展历程中似乎总是不可避免的矛盾，先发展后治理的模式正在引起人们的反思，更多的人意识到，对发展和保护的态度应该是“两手抓，两手都要硬”。发展海洋经济同样如此，必须好好保护我们的海岸线、海洋环境，不要让碧海蓝天消失在单纯追求GDP发展的过程中。
“既要大力发展海洋经济，又要坚持保护海洋生态环境，应当成为建设海洋强国的基本原则和基本方针，不可偏废。”全国政协委员成岳冲递交了《关于加大海洋保护区建设管理力度的提案》。他指出，随着海洋意识的日益觉醒和海洋经济的飞速发展，特别是沿海各省市纷纷将发展海洋经济作为新的经济增长点，海洋生态承受的压力骤然增大，海洋开发与保护的矛盾也日渐突出，出现了一系列海洋生态环境问题，包括近岸海域污染严重、海洋及海岸带栖息地毁损等。一些海洋开发活动导致海洋环境突发事件，加剧了海洋污染和生态破坏的严峻形势。因此，他建议，要加大海洋保护区选划力度，抓紧保护重要敏感的海洋生态区域；要加大对保护区的日常监督，防止出现“边保护边破坏”的现象。
全国政协委员韩圣浩的提案同样与保护海洋环境有关。“近年来随着经济社会发展和工业化进程加快，海岸带发展与保护的矛盾日益突出，一些地方的岸线资源被无序开发，海岸生态趋于恶化。”他表示，海洋是人类生存与发展的重要领域，是全人类的共同家园和未来发展空间。海岸带作为沿海国家经济文化最发达的区域，更具特殊性和重要性。海岸带的生态非常脆弱，一旦破坏就很难修复，保护海岸带生态系统，对建设美丽中国，对于整个人类都具有重要的战略意义。为此，希望国家尽快对保护海岸生态环境进行立法，沿海海岸带在开发前必须经过国家环评，要建立一体化的海岸带综合管理体制，要严格控制海岸带周围的陆源和海上污染，要积极强化公众对海岸带环境保护的意识。
此外，还有政协委员呼吁建立中国海洋环境保护协会，通过各种公益活动等方式，提高全民的海洋环保意识和海疆国土意识，最终实现建设海洋强国的伟大梦想。（冷翠华）
